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    新版房产税或成地产调控"杀手锏"

    2012年09月05日 13:31 [打印] 相关 评论
         自2003年征收房产税首次提出后,有关于这一税种是否会落地讨论了近10年。即使2011年推出了"沪渝"版房产税,由于仅仅针对增量豪宅且税率过低,其"试水"的初衷导致先天成色不足,距离真正的房产税差之千里。但是,今年以来决策层提速房产税实施进程的意图非常明显。首先,今年3月份发布了《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,将以房产税为核心的财税体制改革列为2012年十大重点工作之首;其次,在扩展和深化房产税实施试点、建立调控长效机制方面,今年管理层在各种场合的表态之密集实属空前;最后,房地产信息系统建设和房产税征收准备工作上的进展也取得了实效。近期,官方披露的"两湖版"房产税(以下称新版房产税)似乎预示着前期一系列准备将进入最后"一锤定音"的阶段了。

        由于新版房产税首次针对二套及以上存量住房,纳税房屋范围直指住房资源占有不公的现状,并首次采取市场评估价的税基确定方法,第一次在实践中切中了房产税征收的要害,即累进原则。因此,房产税成为8月份房地产市场最热门的话题之一。但是,这一税收政策的出炉虚虚实实了近10年,大家对于新版房产税是否真的要落地还是充满了疑惑,而对于杀伤力是否像媒体所宣传的那样,推出的机制如何设计,对房地产市场和我国经济社会的影响有多大等问题更是众说纷纭。

        房产税问题赋予中国经济的涵义之深远可以大书特书,不仅关涉调控房价,从长远讲更有助于平衡收入差距,完善税收制度,构建公共财政体系和转变经济增长方式。从管理层的角度来讲,推出房产税无疑想要达到上述"一举多赢"的目的,但时下权衡轻重缓急后对于短期目标--调控房价的重视不言而喻。即使是调控史上最严厉的限购和限贷政策实施一年有余,也似乎无法阻止房价反弹。今年7、8月份的房地产市场不仅"淡季不淡",而且呈现加速回暖的迹象。

        如果新版房产税能够真正地"落地",对于打破房地产调控的僵局不啻为一大福音。如果新版房产税将二套及二套以上的存量住房纳入征税的范畴,并根据住房资源占有多寡采取累进或惩罚性的税率,将有利于改变房改以来住房资源占有不均的趋势,有利于增加存量住房供应和全面缓解住房供求矛盾。如果新版房产税采取市场评估价的税基确定方式,将从根本上改变此前一直存在的"调控成本追不上房价上涨"的局面,从而也能够从根本上扭转"房价只涨不跌"的预期,近年来我国住房投资投机需求旺盛的逻辑基础也就不复存在。
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